各县(市)区体育(文体)局、局机关各科室、各二级单位、各体育协会、俱乐部：

根据《河南省体育局2010--2011年民主评议政风行风工作实施方案》（豫体【2010】35号）及《焦作市2010—2011年民主评议政风行风工作实施意见》通知精神，制定《焦作市体育局2010--2011年民主评议政风行风工作实施方案》，现将《焦作市体育局2010--2011年民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。

二○一○年七月二十日

焦作市体育局2010--2011年民主评议政风行风工作实施方案

（2010年7月20日）

为切实加强全市体育系统政风行风建设，进一步提高行政效能和服务质量，促进体育事业健康协调发展，根据《河南省体育局2010--2011年民主评议政风行风工作实施方案》（豫体【2010】35号）及《焦作市2010—2011年民主评议政风行风工作实施意见》（焦纠组【2010】11号）通知精神，结合我局实际，制定《焦作市体育局2010--2011年民主评议政风行风工作实施方案》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，以人民群众满意为标准，以不断提高行政效能和服务质量为宗旨，以完善规章制度、规范执法行为为基础，以预防行业不正之风、坚持标本兼治纠建并举为目标，着力构建政风行风建设的长效机制，切实加强全市体育系统的政风行风建设，为推动我市体育事业全面的发展，为实现我市经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、评议对象

各县（市）区体育（文体）局；各体育协会与俱乐部(群体科负责)；局机关各科室；局属二级单位（体校、篮校、水校、体训班、体育馆、武术馆）.  

三、评议内容

（一）履行职能、落实政策情况；

（二）办事公开情况；

（三）为群众办实事好事情况；

（四）治理各种不正之风情况；

（五）办事效率、服务质量情况；

（六）遵守职业道德情况。

四、评议方法和步骤

2010年起，政风行风评议工作试行两年为一个评议周期。评议采取统一组织、分级实施、条块结合、上下联动、全面评议、突出重点，自评为主、督导为辅的方法进行，全市体育系统民主评议政风行风工作由市体育局统一组织实施。各参评单位（部门）要主动接受当地政府纠风办对评议工作的组织协调和监督检查，局民主评议政风行风领导小组办公室负责民主评议的日常工作。

(一)动员准备阶段(7月20日至7月31日)

1、动员部署。按照省体育局及市纠风办的统一部署，制定民主评议政风行风工作实施方案，健全评议机构，召开评议动员会，安排部署局系统的民主评议工作。各县（市）区体育（文体）局及局属二级单位将评议方案于7月31日前上报市体育局监察室。

2、广泛开展教育。结合当前我市开展《廉政准则》及《厉行节约专项治理》学习教育活动，组织干部职工学习《中华人民共和国行政许可法》、《关于实行党政领导干部问责制暂行规定》等党纪政纪法规，学习《中华人民共和国体育法》、《河南省体育发展条例》等体育行业法律法规，提高思想认识和依法行政水平。

3、加大宣传力度。坚持把宣传工作贯彻于行风评议全过程，充分利用新闻媒体和单位自办简报、信息、宣传栏等，以群众喜闻乐见的形式，全方位，多角度、多层次深入宣传体育职能，宣传政策法规，宣传服务承诺，宣传体育工作效果，形成舆论氛围，展示体育新形象。

4选聘、培训评议代表:各有关单位要做好代表的选聘、培训、管理和使用工作，充分发挥他们在评议工作中的作用。

5、广泛征求意见。及时主动向党委、政府和人大、政协汇报工作，加强与本级纠风部门的联系，争取他们对体育工作的指导和支持。充分利用“政风行风热线”、走访座谈、举报电话、手机短信、设置意见箱、问卷调查等形式，广泛征求社情民意。

6、继续开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动。对照工作职能，确定几件群众最急需、最受欢迎，受益面广泛、能够落实到位的实事好事，制定具体实施方案，明确时限，抓出时效，切实让广大人民群众享受到评议带来的实惠。主题实践活动要贯彻于评议活动的全过程，并作为年度政风行风建设综合考核内容。主题实践活动方案要及时上报。

(二)组织实施阶段(2010年8月1日至2011年7月31日)

1、抓好自查自纠。要对照评议内容和上级纠风部门反馈的意见与建议以及本部门征求的意见与建议,结合体育系统实际,全面开展自查自纠。要对来自各方面的意见建议和自查出的突出问题，边查边改，主动纠正，认真解决体育队伍作风、纪律方面存在的突出问题，努力解决群众反映的热点难点问题，提高体育部门的社会认知度和满意度。

2、认真整改。（1）对照反馈意见和自查自评中发现的问题，深入剖析，制定整改方案。要紧紧抓住规范行政权力，规范从政行为，加大政（事）务公开、提升服务质量等环节，认真进行整改。（2）对存在问题进行梳理归纳，找准症结所在，制定整改措施，明确整改责任，认真解决损害群众利益的突出问题。对历年来群众反复提出的带有体育行业特点的意见与建议，要从制度机制方面着手，进行深度整改；对发现的新问题，及时在制度上给予完善，建立政风行风建设长效机制；对个性问题要拿出具体意见，逐条研究，做到事事有结果，件件有回音，以实实在在的整改成果取信于民。（3）对政风行风方面存在问题，要依照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制等有关规定实施责任追究，违反党纪政纪的坚决予以查处。各县（市）区体育（文体）局，各二级单位于2011年6月15日前向市体育局政风行风评议工作领导小组办公室报送整改阶段工作报告，反馈问题整改结果和为群众办实事办好事成果，市体育局将组织重点抽查。局评议组汇总结果，于6月20日前上报省体育局和市纠风办。

政风行风评议期间，各县（市）区体育（文体）局，各二级单位的工作动态、经验材料、问题整改、建章立制、便民服务成果等情况要及时报市体育局民主评议政风行风领导小组办公室。

(三)考核总结阶段(2011年8月1日至11月30日)

1、报送材料：

各县（市）区体育（文体）局、市局机关各科室、各二级单位于2011年9月30日前向局监察室上报2010--2011年民主评议政风行风工作材料合订本：合订本内容包括：评议工作方案、评议工作领导小组及工作机构情况、自查自纠情况、整改方案、个性问题和案件线索的查处情况、评议工作宣传报道情况、参加政风行风热线情况、整改报告、评议工作总结、主题实践活动方案和总结等内容。局监察室按照上级要求于2011年10月30日前向省体育局与市纠风办报送相关材料。

2、综合考核。按照市体育局及当地纠风部门的安排，做好问卷测评、网上测评、评议代表测评有关工作，做好民主评议政风行风工作文件资料的收集整理工作，接受市体育局和当地纠风部门的检查考核。

五、工作要求

(一)提高认识，切实加强组织领导。民主评议政风行风工作是强化群众监督、构建和谐社会、促进政风行风建设重要途径，是促进体育部门为人民和社会公众服务、优化体育工作发展环境的重要举措，各单位、各部门一定要在思想上高度重视，“ 一把手”亲自挂帅亲自抓，分管领导具体抓，班子成员各负其责，系统上下全员参与，努力开创体育系统政风行风建设新局面。

(二)突出重点，统筹兼顾。政风行风建设是一个系统性、全局性的工作，要树立“上下一盘棋、人人都是体育形象“的观念，明确重点，强化责任，狠抓落实，各县（市）区体育（文体）局、局属各单位要认真抓好本单位（部门）的民主评议工作，及时向市体育局民主评议政风行风工作领导小组办公室汇报工作进展情况，工作进展情况以信息简报的形式上报，在抓好民主评议政风行风工作的同时，也要与日常工作和重点工作相结合，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

(三)以评促建，纠建并举。正确处理查纠问题与加强监管的关系，坚持纠、评、建相统一，把民主评议政风行风与加强体育工作紧密结合起来，贯彻于政风行风评议全过程，边评边改，以评促纠，寓改于建。一手抓问题整改，一手抓依法行政。对社会各界和群众提出的意见与建议。要在最短的时间内妥善处理，及时反馈结果。

(四)务求实效，注重协调。要严格程序，严明纪律，认真组织好征求意见和评议活动。各县（市）区体育（文体）局要加强明查暗访力度，掌握政风行风真实情况，找准存在问题，做到有的放矢。各单位、各部门要针对薄弱环节，理清工作思路，明确工作重点，加强与纠风及相关部门联系沟通，重要活动要请本级政府纠风部门参与指导。